형사적인 처벌을 원해서 하는 수사기관에 하는 형태가 두 가지가 있는데, 고소는 피해자 자신이 직접 하는 것이고, 고발은 제3자가 하는 경우이다. 고소는 이의신청이 가능하지만, 고발은 이의신청은 할 수 없다. 죄 없는 자를 처벌하여 달라고 고소를 하였을 경우 무고죄로 당할 수 있다. 그러나 고발의 경우에는 무고죄 우려는 없다.
경찰이 수사의 종결권이 있어 무혐의 처분한 경우에 이의신청하면 검찰로 넘어가서 검사가 조사를 하고 기소여부를 정하는데 기소란 유죄로 보아 법원에 처벌하여 달라고 요청하는 것이고 지방검찰청에서 또 다시 무혐의 처분되면 고등검찰청엥 항고를 할 수 있다.
고등검찰청에서도 무혐의 처분이 되면 고등법원에 재정신청(준기소절차)를 한다.
법원에서 죄가 있다고 보면 '기소명령'을 한다. 이 때 검찰은 법원의 기소명령에 따라서 법원에 기소를 한다.
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